我省是生豬養殖大省。過去不當回事的生豬散養污染，如今隨著群眾環保意識增強變得“零容忍”。近3 年，省環保廳接到的畜禽污染信訪量呈爆發性增長：2014年同比增長45%，2015年同比增長42%，今年上半年同比增長110%，其中，投訴生豬散養污染的占到總量70%以上。

 

　　散養戶直排，面源污染新源頭

 

　　“你看，他家曬的豬糞，臭得俺家不敢開窗戶。”在贛榆縣石橋鎮王集村1組，村民張大媽一邊轟趕撲面的蒼蠅，一邊引暗訪的記者來到屋后。只見鄰居養豬場距她家屋后墻不足5米，糞堆中不斷滲出的糞水，沿著自然溝，在她家屋后與鄰居門前蜿蜒……“好在他家只養了20多頭豬，前面大戶養了200多頭呢，溝渠里都是糞水。他們養豬賺錢，俺們可遭殃了。”張大媽憤憤道。

 

　　王集村一位干部告訴記者，全村有四五十戶生豬散養戶，規模在600頭左右，因為養豬污染而產生的鄰里糾紛不斷。

 

　　“這有暗管。”在睢寧縣官山鎮黃圩社區黃圩莊，舉報人引記者察看一家豬場的“秘密”——長條形儲糞池下方，埋藏一根直徑約6厘米的鐵管，鐵管穿過道路，伸進一條大溝，溝里的水呈現深綠色，滿是腐殖質，散發著豬糞的惡臭。“別看豬場內刷得挺干凈，糞水卻偷排入溝渠，污染了村莊。”舉報人說。

 

　　儀征市新集鎮林果村北山，距茶園200多米，就是老趙夫婦的養豬場。“100多頭豬，豬屎曬干賣錢，豬尿排在旁邊大水塘里，不亂淌。”面對混濁的水塘，老趙卻自稱治污措施“到位”。“前階段下大雨，水塘里的糞水漫了吧？”對于記者的問話，老趙“呵呵”兩聲算是默認。“做過環評嗎？”記者又問。“這幾年沒見環保部門來過。”他如實說。

 

　　全省生豬養殖大縣如東，2014年生豬養殖戶83902戶，其中糞污直排戶達16724戶。特別是倚河而建的豬舍，糞便大多直接排放三四級河道，成為農村面源污染重要源頭。“通過近兩年治理，目前生豬直排戶已減到6000戶左右。但要把面廣量大的散戶管控到位，實非易事。”縣農委有關部門負責人坦言。

 

　　散養戶中，蘇中蘇北占了八成多

 

　　我省500頭以上大中型規模養殖比重達64%，位居全國第6名。2015年底，全省年出欄生豬50頭以下散戶47.8萬戶，生豬出欄量占全省出欄總量12%，低于全國平均水平十多個百分點。

 

　　省農委畜牧業處處長宋曉春說，全省規模豬場糞污處理設施比例已達80%以上，糞污基本資源化利用。因此，我省主要是治理普遍沒有處理設施的散養戶。

 

　　從散養戶區域占比看：蘇南12%，蘇中22%，蘇北66%，即蘇中蘇北占到散養戶總數的88%。無疑，蘇中蘇北是全省治理生豬散養污染的集中區。

 

　　“有人認為，散養戶污染比規模豬場少，其實是認識誤區。”省農科院畜牧研究所研究員顧洪如說，養豬產生的污染物主要有污水、固體糞便和惡臭氣體，以污水和惡臭污染最為嚴重。以糞便為例，全省年產畜禽糞便約7000萬噸，其中20%-30%未經處理直接排放，而養豬直排又是污染“大頭”，造成水體含有大量氮、磷等有機物和微生物致病菌。

 

　　顧洪如憂心忡忡地說：“蘇中蘇北水系較為發達，散養戶多點直排的污染點多，污染面大，治理難度也大。特別是夏天高溫季節，很容易形成環境污染點，造成病源菌流行，產生人禽共生病。”

 

　　“散養戶偷排直排，為的是減少治污成本。”揚州大學動物科學與技術學院教授王杏龍分析，一頭豬每年排泄糞便中污染物含量，約是一只家禽的10倍，所造成的水域污染面積及程度也更為嚴重。以養殖100頭豬為例，每天場圈沖洗要產生2.5噸污水，達標排放的治理成本約15元，每月就是450元，散養戶哪舍得花這個錢？

 

　　居家養豬，污染鄉鄰往往更直接。王杏龍提醒：“豬飼料中添加劑微量元素超量部分、用于治療和預防疾病的藥物殘留，也會隨豬糞尿排出體外，造成難以根除的復合污染。”

 

　　劃定“禁養區”，倒逼糞污治理

 

　　生豬等畜禽養殖帶來的環境污染問題日益嚴重，成為影響畜牧業持續發展的重要制約因素。宋曉春表示，要持續推進規模化、標準化、生態化養殖，依靠市場法則和法律手段，大幅度減少散養戶。

 

　　“當務之急，是強力推動省政府《水污染防治工作方案（簡稱”水十條“）》落地生根。”省環保廳自然處處長戢啟宏說，“水十條”要求，年底前完成全省畜禽養殖禁養區劃定，并依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶。“目前，已有50多個縣區完成‘禁區’劃定，列出關停清單，但也有少數地區行動不快。相對而言，蘇南推進速度較快，蘇中蘇北任重而道遠。離年底‘大限’只有4個多月了，各地應時不我待。”

 

　　禁養區之外的散養戶如何管理？省環保廳和省農委有關人員的共同意見是：從嚴管控，科技減污。如建立分散養殖糞污收集、貯存、處理與利用體系，促進糞污就近還田；同時，追究亂排亂放散養戶和有關基層干部責任。

 

　　省農科院畜牧研究所研究員任守文認為，要強化種養匹配理念，堅持種養結合、以地定畜，即土地有多大消納能力，就養多少豬，而不是先養豬，再找土地消納糞便。通常，一畝農田只能消納兩頭豬的排泄物。如養多了，要及時應對消化，不能等污染積重難返了再治理。

 

　　專家建議，要結合新農村建設規劃和優化畜牧業生產布局，推進散戶污染治理，提高農村環境綜合執法水平。特別要提高散養戶的環保意識，從源頭上解決糞污凈化問題，嚴禁直排偷排，不能讓散戶豬“拱”臟“綠水青山”。