據(jù)了解,2012年以來,我國生豬生產(chǎn)和市場形勢出現(xiàn)了深刻變化,標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖快速發(fā)展,生產(chǎn)水平明顯提高,養(yǎng)殖成本逐漸企穩(wěn),市場供求關(guān)系總體寬松。為適應(yīng)形勢變化,相關(guān)部門對2012年發(fā)布的預(yù)案進(jìn)行了修訂,以增強(qiáng)市場調(diào)控的前瞻性、有效性。
與此前預(yù)案相比,新預(yù)案作了三個(gè)方面修訂:
一是調(diào)整了全國平均生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)對應(yīng)的豬糧比價(jià)設(shè)置。采取區(qū)間設(shè)置,根據(jù)近幾年生產(chǎn)和市場數(shù)據(jù)測算,確定全國平均生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)對應(yīng)的豬糧比價(jià)合理區(qū)間為5.5∶1至5.8∶1。
二是根據(jù)盈虧平衡點(diǎn)調(diào)整,相應(yīng)調(diào)整了預(yù)警區(qū)域設(shè)置。例如,原預(yù)案設(shè)定藍(lán)色預(yù)警區(qū)域(價(jià)格輕度上漲或輕度下跌)是指豬糧比價(jià)在8.5∶1至9∶1或6∶1至5.5∶1,新預(yù)案將其調(diào)整為8.5∶1至9∶1或5.5∶1至5∶1。
三是完善了響應(yīng)機(jī)制設(shè)置。為更大程度發(fā)揮市場機(jī)制作用,適當(dāng)提高了儲(chǔ)備吞吐措施啟動(dòng)門檻,當(dāng)豬糧比價(jià)進(jìn)入藍(lán)色預(yù)警區(qū)域時(shí),不啟動(dòng)中央凍豬肉儲(chǔ)備投放或收儲(chǔ)措施,進(jìn)入黃色預(yù)警區(qū)域(價(jià)格中度上漲或中度下跌)一段時(shí)間后,才啟動(dòng)中央儲(chǔ)備凍豬肉投放或收儲(chǔ)措施。
下一步,國家發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門,認(rèn)真執(zhí)行好修訂后的調(diào)控預(yù)案,密切關(guān)注生豬生產(chǎn)和市場形勢,定期發(fā)布相關(guān)信息;根據(jù)市場價(jià)格變化,及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)機(jī)制開展市場調(diào)控,努力緩解生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng),促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。
市場人士認(rèn)為,新修訂的《緩解生豬市場價(jià)格周期性波動(dòng)調(diào)控預(yù)案》在調(diào)控目標(biāo)方面明確提出了防止豬價(jià)出現(xiàn)大幅波動(dòng);在預(yù)警指標(biāo)方面把生豬生產(chǎn)盈虧平衡點(diǎn)從6∶1調(diào)低至5.5∶1至5.8∶1,這是自2009年政府出臺(tái)豬價(jià)調(diào)控措施后首次采用區(qū)間設(shè)置。在響應(yīng)機(jī)制方面,特別是當(dāng)豬肉價(jià)格大跌時(shí),弱化了微觀層面調(diào)控,更注重宏觀調(diào)控。












