1 集辰（福建）農(nóng)林發(fā)展有限公司副董事長
財團法人臺灣農(nóng)畜發(fā)展基金會董事長 沈瑲藤
2 河北誠鑄機械制造有限公司總經(jīng)理 王長利
3 溫氏益康生環(huán)保科技有限公司總經(jīng)理 范衛(wèi)朝
4 諸城市鑫正達機械有限公司項目總監(jiān) 王增鑫
Q1 目前我國無害化處理處于哪一水平？
王長利：目前專業(yè)化、工業(yè)化的動物無害化處理模式在我國來說還是一個新興產(chǎn)業(yè)，因起步較晚相關(guān)的政策和法規(guī)還不夠完善，大部分養(yǎng)殖戶（特別是中小型）對無害化處理工藝的認(rèn)知程度還停留在焚燒、掩埋、堆肥等傳統(tǒng)處理方法上，只有少部分大型養(yǎng)殖企業(yè)與地區(qū)在推廣高溫高壓化制法及其他處理方法。總的來說，我國的畜禽無害化處理產(chǎn)業(yè)的整體水平還有待于盡快提升。
沈瑲藤：無論國內(nèi)和國外，養(yǎng)殖業(yè)的動物死亡問題是客觀存在的，相比養(yǎng)殖業(yè)較發(fā)達地區(qū)，以往國內(nèi)對生產(chǎn)技術(shù)及畜牧養(yǎng)殖造成的生態(tài)安全重視度不夠，死亡率居于世界前列，既不利于養(yǎng)殖場的利益，更可能會傳播疾病引起健康畜禽的大批死亡，甚至人畜感染。傳統(tǒng)處理采用化制、焚燒、掩埋和化尸井處理等方法，如稍有處理不當(dāng)，會引發(fā)水源、空氣以及土壤等嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境破壞，現(xiàn)代規(guī)模化養(yǎng)殖更是放大了相關(guān)的矛盾。
在處理畜禽廢棄物污染問題上，國家近年出臺了疏堵結(jié)合的各項政策。一方面出臺法規(guī)禁止病死豬采用拋棄、非法販賣等手段處理，另一方面推行無害化處理技術(shù)，加強畜禽養(yǎng)殖污染防治的同時促進畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。隨著政府的重視以及空前的推廣力度，接受現(xiàn)代化養(yǎng)殖技術(shù)的養(yǎng)殖業(yè)主環(huán)保防疫的意識也在不斷提升。
目前我國無害化處理的各種技術(shù)正在迅速推廣，百花齊放。但也存在良莠不齊的現(xiàn)狀，孰優(yōu)孰劣，讓終端購買者眼花繚亂，無從選擇。即便是大規(guī)模豬場，目前仍然是以掩埋法作為處理的主要辦法。從現(xiàn)狀看，我國無害化處理處于較初級階段，所以畜牧總站下文要求各地2014年推行無害化處理長效機制試點，充分探索處理方式和流程體系。
王增鑫：國家對無害化處理的政策扶持越來越多，大力提倡畜禽無害化處理，使得國內(nèi)各養(yǎng)殖企業(yè)對動物無害化處理認(rèn)識越來越深，從最初的焚燒、掩埋、化尸池等處理方式，漸漸轉(zhuǎn)變?yōu)闊o害化處理設(shè)備進行處理。但國內(nèi)病死動物無害化處理仍處于初期階段。
范衛(wèi)朝：當(dāng)前我國無害化處理尚處于初級、粗放水平。主要是因為無害化處理問題在近兩年才真正重視起來，還有就是無害化處理的底子薄、基礎(chǔ)差，與從粗放型向集約化、規(guī)劃化快速的畜牧業(yè)不相適應(yīng)。
Q2解決病死動物尸體無害化處理面臨的主要問題有哪些？
沈瑲藤：馬克思有句經(jīng)典名言“一旦有適當(dāng)?shù)睦麧櫍Y本就大膽起來…有百分之五十的利潤，它就鋌而走險；為了百分之一百的利潤，它就敢踐踏一切人間法律……”有數(shù)據(jù)表明，病死豬非法制售的每個環(huán)節(jié)能夠獲利七成以上。一個從事養(yǎng)殖業(yè)的朋友私下表示自己不在萬不得已不會在外邊小攤吃快餐，即便吃了也絕對不會點豬肉這道菜，他說，病死豬肉一般無法流向正規(guī)的市場，但很大一部分賣給不正規(guī)的餐飲。或者被非法制售成臘腸、臘肉等，導(dǎo)致民眾將這類產(chǎn)品歸為不健康食品，購買的時候充滿了警惕，這生生地毀掉了我國傳統(tǒng)的美食，也直接影響了上游的生豬供應(yīng)市場。作為養(yǎng)殖戶，如果環(huán)保和防疫的意識不強，將病死豬販賣給不法商販，既能擺脫累贅，又能獲得一定的收入，何樂不為？因此建立一個可行的又嚴(yán)格的有效機制非常重要。無害化處理需要投入相關(guān)的費用是一個必須面對和要正視的問題。養(yǎng)殖戶在動物死后不愿意向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告和主動作無害化處理，甚至逃避動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)管。另外還有部分已經(jīng)購買無害化設(shè)備的用戶，并沒有真正將購買的產(chǎn)品發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。只是為了應(yīng)付政府的環(huán)保檢查，成為一個擺設(shè)，這是我們所不愿意看到的。因此，死豬流入市場、防疫意識不強、處理場處理設(shè)施配套不到位、資金補貼不足、未形成較好的流程機制是當(dāng)前面臨的主要問題。
王長利：主要問題有三個方面，首先相應(yīng)法律法規(guī)不夠完善，部分地方政府推廣力度不夠；其次無害化處理廠沒有統(tǒng)一、規(guī)范的運行模式，大部分地區(qū)的現(xiàn)有模式缺乏可持續(xù)性；最后，養(yǎng)殖場、肉聯(lián)廠對無害化處理認(rèn)知理念參差不齊。
范衛(wèi)朝：解決動物無害化處理問題主要面臨以下困難：（1）病死畜牧數(shù)量不斷增大，隨著我國畜牧業(yè)快速發(fā)展，養(yǎng)殖量不斷增大，各種疾病和疫情也越演越烈，需要處理的病死動物也不斷增大；（2）畜牧業(yè)基礎(chǔ)薄弱，養(yǎng)殖企業(yè)和散養(yǎng)戶均受到物力、財力限制，不能徹底進行無害化處理；（3）部分養(yǎng)殖戶或企業(yè)病死動物處置的法律意識淡薄。出現(xiàn)動物并死后很少向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生監(jiān)督部門報告，病死動物沒有按照要求有效處理；（4）處理病死動物成本偏高；（5）基層獸醫(yī)力量有限；（6）病死畜禽處理方式落實未明確到位；（7）不法人員收購變賣病死動物行為依然存在。
王增鑫：國內(nèi)各地區(qū)政府部門和企業(yè)正積極籌建無害化處理中心，籌建過程中遇到各種問題。第一個問題就是無害化處理在各地區(qū)都屬于新興項目，政府部門相關(guān)文件和標(biāo)準(zhǔn)的缺失，造成無害化項目立項難、審批難。第二個問題就是由于各地區(qū)政府對病死動物的補貼標(biāo)準(zhǔn)及形式不同，各養(yǎng)殖戶沒有足夠的動力將病死動物運送到無害化處理中心，造成無害化處理中心病死動物收集難。
Q3歐洲國家的哪些經(jīng)驗值得我們?nèi)ソ梃b？
王增鑫：荷蘭是歐洲著名的農(nóng)業(yè)國，對病死動物有一套完善的管理體系，以下幾點值得我們學(xué)習(xí)，一是健全的收儲體系，專業(yè)的收集和運輸團隊保障病死動物及時、安全運抵處理場所；二是建立了經(jīng)費保障機制。政府對病死動物的無害化處理的企業(yè)進行一定的補貼；三是加強監(jiān)管。若養(yǎng)殖戶被發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定處理病死動物，將收到政府發(fā)出的律師函，并可能面臨巨額罰款。
王長利：通過百余年的發(fā)展，歐洲國家摸索出了一整套完善的無害化處理廠的運行模式，及相關(guān)的配套法律法規(guī)，這些是最值得我們借鑒的。
沈瑲藤：政策嚴(yán)明，在歐美等國家土葬和丟棄病死動物等未經(jīng)無害化處理的方式都是犯法的，政府和民眾上下環(huán)保意識都很強，自覺性高，但關(guān)鍵在于監(jiān)管機制成熟。目前值得我們借鑒的經(jīng)驗在于他們的監(jiān)管體系以及環(huán)保意識的宣傳普及。通過對消化吸收，再建立適合我國國情的各機構(gòu)多方聯(lián)動的長效機制。
范衛(wèi)朝：一是完善病死動物無害化處理長效機制；二是健全法律法規(guī)，并做好普法工作；三是加強基礎(chǔ)實施建設(shè)；四是鼓勵規(guī)模化養(yǎng)殖。
Q4 經(jīng)過無害化處理的動物制品都有哪些用途？
王增鑫：經(jīng)過高溫高壓濕化法與干化法滅菌的動物尸體可以轉(zhuǎn)化為動物油和骨粉，動物油可以作為生物機油、肥皂、蠟燭等工業(yè)用油，而骨粉含有高蛋白，是有機肥的重要原料。
王長利：經(jīng)過干法化制法工藝無害化處理后的動物制品終端是非常好的有機肥原料，也可以作為大型發(fā)電廠的燃料，油脂可進一步加工成工業(yè)用油、生物柴油等。
范衛(wèi)朝：病死豬通過無害化處理后，通過堆肥發(fā)酵等轉(zhuǎn)變成有機肥還田是最可行、最優(yōu)的方式，此法符合自然法則。
沈瑲藤：化制法（通過干化或者尸化法處理）將產(chǎn)生肉骨粉、油脂等。看似能夠產(chǎn)生經(jīng)濟效益更高的副產(chǎn)品，但因需要由專門的再生資源公司收購，由于養(yǎng)殖場及公共處理點遠離煉油廠等再生資源公司，采集和運輸需要專門的冷凍運輸車以達到防疫等效果，支出可能遠大于煉油廠的收益。還增加了業(yè)主的經(jīng)濟負擔(dān)。這種辦法曾經(jīng)在國外作為處理方案，但介于上述原因，被第二代的焚燒爐以及第三代的現(xiàn)代生物工程處理技術(shù)逐漸取代。對于我國的養(yǎng)殖業(yè)現(xiàn)狀而言，如果沒有專業(yè)的公司處理此類副產(chǎn)品，產(chǎn)品很可能通過非法途徑加工成附加值高的產(chǎn)品，非法流入餐桌等，背離了無害化處理的初衷。
通過生物發(fā)酵和高溫殺菌等方法可將動物死體在一到兩天內(nèi)制為有機肥原料，再經(jīng)過與豬糞便、秸稈混合添加功能菌進行二次腐熟后即可轉(zhuǎn)換為優(yōu)質(zhì)的有機肥，可就近應(yīng)用于有機蔬果的種植。由于蛋白質(zhì)含量高，現(xiàn)在也有用于養(yǎng)蛆等以達成更高的經(jīng)濟效益。但因為在國內(nèi)是一種新推廣技術(shù)，盡管現(xiàn)在很多廠家在生產(chǎn)，但企業(yè)間的技術(shù)實力懸殊，購買者需要綜合了解產(chǎn)品的性能以及售后服務(wù)后再選擇。
Q5 病死動物無害化處理設(shè)備的操作過程是否比較復(fù)雜，需要專業(yè)的技術(shù)人員？
王長利：干法化制法無害化處理設(shè)備操作簡單，自動化程度高，全程通過PLC智能化操作，整條生產(chǎn)線2人～3人即可。設(shè)備安裝調(diào)試正常運行之后，廠家會對實際操作人員進行崗前培訓(xùn)，2日～3日即可獨立操作。
范衛(wèi)朝：不同的處理設(shè)備操作過程不同，就我們公司研發(fā)的高溫生物降解設(shè)備來說操作過程是比較簡單的，在調(diào)試好相關(guān)技術(shù)參數(shù)后，普通人員經(jīng)過簡單培訓(xùn)都能進行獨立操作，并不一定需要專業(yè)技術(shù)人員。
沈瑲藤：高溫殺菌+生物降解的操作比較簡單，且設(shè)備設(shè)計安全，處理全程由程序控制，普通人員經(jīng)過廠家售后工程師的簡單培訓(xùn)后便可以操作。但需要嚴(yán)格遵守消毒清理等作業(yè)規(guī)范和流程，除了使用技能，更需要培養(yǎng)操作者的環(huán)保防疫意識。
王增鑫：無害化處理設(shè)備具有高自動化的特點，設(shè)備操作及監(jiān)控通過觸摸屏操作，設(shè)備控制為電腦PLC控制，操作人員經(jīng)過我公司的崗前培訓(xùn)即可獨立操作。
Q6 在進行動物無害化處理的過程中都需要注意哪些問題？
王增鑫：無害化處理的動物尸體有病菌攜帶，動物尸體的收集、暫存、裝運、無害化處理操作的工作人員應(yīng)經(jīng)過相應(yīng)培訓(xùn)，掌握相應(yīng)的動物防疫知識。工作人員在操作過程中應(yīng)穿戴防護服、口罩、護目鏡、膠鞋及手套等防護用具。工作人員應(yīng)使用專用的收集工具、包裝用品、運載工具、清洗工具、消毒器材等。
范衛(wèi)朝：主要有以下幾個方面，一是防疫問題，嚴(yán)格把控運輸過程，對運輸車輛要進行嚴(yán)格消毒；每天對無害化處理點按照要求嚴(yán)格消毒；二是建立監(jiān)管制度，做好病死動物的轉(zhuǎn)運監(jiān)管和明確相關(guān)人員崗位要求，做到處理有記錄、有監(jiān)督、有流程；三是配置齊全的處理設(shè)備，尤其是除臭工藝產(chǎn)品；四是做好人員的培訓(xùn)工作，正確使用、保養(yǎng)處理設(shè)備，按照規(guī)范操作。
Q7 真正的做到所有規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)的病死動物都得到妥善處理，企業(yè)和政策還應(yīng)該在哪些方面進行完善和突破？
沈瑲藤：一、堵掉漏洞，完善法規(guī)，監(jiān)管到位；二、疏通渠道，推廣無害化處理方式、通過以上兩個途徑，養(yǎng)殖企業(yè)的病死動物就能得到妥善解決。
這些看似簡單，實際上需要建立一個可行的嚴(yán)密的監(jiān)管機制，多方機構(gòu)配合與努力，并且現(xiàn)階段政府需要投入較大的財務(wù)物力才可以將影響降到最低。比如有些省份規(guī)定豬場環(huán)評要求，必須以配備無害化設(shè)備為基本要素；在新建豬場都統(tǒng)一規(guī)劃要求配置無害化處理設(shè)備；各項豬場生態(tài)補貼資金的基礎(chǔ)要求也是以豬場是否到位無害化處理設(shè)備為基本要求。
作為企業(yè)，應(yīng)積極配合以及響應(yīng)國家政策，不斷投入研發(fā)，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)品，為養(yǎng)殖場客戶提供低成本、高效的畜禽死體無害化處理解決方案，致力于維護環(huán)境，保障食品安全以及養(yǎng)殖業(yè)健康有序的發(fā)展。
王長利：首先，企業(yè)依照國家相關(guān)法律法規(guī)，確保無害化處理廠健康運行；其次，政策方面健全法律法規(guī)，可以由政府牽頭，企業(yè)運作，保險聯(lián)動；再次，按照相關(guān)的法律法規(guī)第一時間將養(yǎng)殖戶該得到的補償金全額到位；最后，由監(jiān)管部門加強執(zhí)法力度，為無害化處理新模式的推廣和應(yīng)用創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
范衛(wèi)朝：一是建立“政府主導(dǎo)，企業(yè)參與”的推進機制，鼓勵企業(yè)建立無害化處理點；二是建立財政持續(xù)扶持制度，包括企業(yè)購置處理設(shè)備等基礎(chǔ)實施投入的補貼；三是積極推行政策性養(yǎng)殖保險；四是健全法律法規(guī)，對于違反法律法規(guī)的企業(yè)嚴(yán)肅處理；五是落實先試點后推廣的方法；六是加大病死動物無害化處理技術(shù)研發(fā)企業(yè)的扶持力度，給予一定的政策和資金支持。
王增鑫：國內(nèi)動物無害化處理的管理機制和形式都處于探索階段，可從以下幾個方面作為突破，首先建立完善的法律法規(guī)，進行嚴(yán)格的監(jiān)管。畜禽動物的無害化處理工作需要政府部門有力的介入和配套法律法規(guī)的保障，成立稽查機構(gòu)；其次，建立政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的推進機制。政府大力主導(dǎo)無害化項目的推進，鼓勵幫助企業(yè)建立動物無害化中心；再次，完善財政扶持。企業(yè)積極建立無害化處理中心，財政確保無害化處理的基礎(chǔ)建設(shè)及運營的經(jīng)費補貼及時、足額到位；最后，加大宣傳力度與教育培訓(xùn)。提高養(yǎng)殖企業(yè)與養(yǎng)殖戶對動物無害化處理的重視與意識。
