按照《農業部辦公廳 財政部辦公廳關于做好2016年現代農業生產發展等項目實施工作的通知》（農辦財〔2016〕40號）要求，2016年，計劃扶持一批具有相應資質、符合 一定規模要求的畜禽規模養殖場、畜牧專業農民合作社，使其通過標準化改擴建等措施向畜禽良種化、養殖設施化、生產規范化、防疫制度化、糞污無害化方向發 展，進一步提高全省畜牧業抗災害能力、畜產品應急供應能力和產品質量安全水平，推動畜禽養殖業轉型升級。為切實做好我省2016年畜禽標準化養殖項目建設 和管理，制定本實施方案。

 

　　一、申報條件

 

　　（一）資質要求

 

　　項目申報單位必須具有動物防疫條件合格證、企業法人營業執照，飼養生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊，已經在當地畜牧部門備案的規模養殖場或錄入到遼寧省畜牧業農民專業合作社數據庫中的畜牧業農民專業合作社。

 

　　（二）規模要求

 

　　生豬：在立項審查時存欄生豬5000頭以上；或擁有3400平方米（含3400平方米，下同）以上，以磚、石或新型保溫節能材料建設的全封閉豬舍及其配套設施，具備年出欄生豬5000頭至5萬頭的飼養能力。

 

　　蛋雞：立項審查時存欄蛋雞1萬只至10萬只；或擁有蛋雞舍2000平方米以上（采用三層籠飼養的），以磚、石或新型保溫節能材料建設的全封閉蛋雞舍及其配套設施，具備存欄蛋雞1萬只至10萬只的能力。

 

　　肉 雞：立項審查時存欄肉雞在5萬只以上。或采用四層籠飼養的，雞舍面積在1500平方米以上；采用三層籠飼養的，雞舍面積在2000平方米以上；采用單層平 養的，雞舍面積在4800平方米以上；以磚、石或新型保溫節能材料建設的全封閉肉雞舍及其配套設施，具備年出欄肉雞5萬只至100萬只的能力。

 

　　肉牛：立項審查時存欄育肥牛在100頭以上；或擁有1000平方米以上，以磚、石或新型保溫節能材料建設的全封閉或半封閉肉牛舍及其配套設施，具備年出欄肉牛100頭至2000頭的飼養能力。

 

　　肉羊：立項審查時存欄肉羊300只以上；或擁有1000平方米以上，以磚、石或新型保溫節能材料建設的全封閉或半封閉肉羊舍及其配套設施，具備年出欄肉羊300只至3000只的飼養能力。

 

　　（三）改擴建計劃

 

　　項目申報單位在當年有50萬元以上的符合項目扶持要求的投資計劃，并確保2016年11月末前完成改擴建任務。

 

　　（四）下列情況不得申報項目

 

　　1.科研、技術推廣等事業單位作為建設單位的。

 

　　2.獲得過“菜籃子”產品生產項目、標準化健康養殖項目、標準化養殖項目。

 

　　3.2014年以來已獲得省以上財政其它相關資金扶持的。

 

　　二、扶持辦法

 

　　各 地要采取先建后補、以獎代補方式，對經省專家組驗收合格的生豬、蛋雞、肉雞、肉牛、肉羊養殖場、合作社，給予一次性補助資金50萬元。按照國家項目實施有 關要求，補助資金要優先安排改擴建，主要用于改擴建畜禽舍、建設生產設施、購置生產設備，以及用于購置或建設糞污治理、病死動物無害化處理等方面的設備或 設施。

 

　　三、工作程序

 

　　（一）計劃指標

 

　　2016 年，農業部、財政部下達我省2016年畜禽標準化養殖項目補助資金1700萬元，計劃扶持各地改擴建畜禽養殖場34個。省畜牧局根據各地已申報入庫的 2016年畜禽標準化養殖項目數量、近年來該項目完成情況，確定2016年各地實施畜禽標準化養殖項目計劃指標。各市、綏中、昌圖縣畜牧局可根據當地實 際，自行確定每個畜禽品種的畜禽養殖場、合作社數量，在可能的條件下適當向肉牛、肉羊傾斜。

 

　　（二）市縣申報

 

　　按 照省畜牧局下達的計劃指標，各市、綏中、昌圖縣畜牧主管部門會同同級財政部門要組織有關專家，對申報單位的資質等有關材料進行嚴格審查，實地考察飼養規 模、畜禽舍建設、飼養設施等情況，留存申報項目時的有關照片備查，對入庫項目按照農業部制定的畜禽標準化養殖項目技術考核表評分，并結合2016年全省脫 貧攻堅任務等統籌考慮，按得分和輕重緩急排序。省畜牧局組織有關專家依據各市提供的排序，對項目申報單位的資質、規模進行復核后，再進行現場考核，按照省 畜牧局下達的計劃指標確定項目承擔單位名單，并留存項目改造前有關照片。省專家組在考核過程中，如發現推薦項目不符合申報要求，將取消該項目的申報資格， 并依照排序情況依次進行考核，直至達到計劃指標數為止。項目承擔單位確定后，各市、縣有關部門要組織轄區內的項目承擔單位，聘請丙級以上（含丙級）資格的 畜牧工程設計單位或農業專業工程咨詢單位（具體名錄可與工程設計或工程咨詢資質管理部門聯系）編制《遼寧省2016年畜禽標準化養殖項目建設方案（申報 書）》（樣式見附件1,省、市、縣畜牧部門、財政部門和建設單位各留存一份）；對此前年度的建設項目不能作為本年項目建設內容，堅決防止以舊充新；在全部 項目申報書通過審核后，對項目承擔單位要進行公示，公示內容包括養殖場名稱、建設地點、建設內容、法人姓名、聯系電話、投資估算、補助額度及舉報電話等， 公示時間不得少于7天，并拍照存檔。

 

　　（三）下達立項扶持計劃

 

　　各市、綏中、昌圖縣畜牧獸醫局、財政局應于2016年8月31日前，聯合行文將推薦意見、轄區內所有項目的申報書分別報送省畜牧局、省財政廳。省在履行扶持企業項目資金審批程序后，下達立項扶持計劃。

 

　　（四）市、省有關部門分別組織專家驗收

 

　　在 11月末前，由縣級畜牧部門會同財政部門在現場核查后向市級畜牧部門和財政部門提出驗收申請，市畜牧部門、財政部門在接到轄區內各承擔項目縣（市、區）提 出的申請后向省畜牧局、省財政廳提出驗收申請。省在接到驗收申請后，將組織有關專家會同各市畜牧、財政部門聯合開展現場驗收工作。專家組要嚴格按照項目建 設方案逐項進行審查，重點審查項目建設內容是否達到建設方案要求。驗收合格的標準是全部達到實施方案要求，或者完成建設方案規定的建設內容中的大部分內容 并能夠確定符合項目扶持要求方面的實際投入已經大于或等于50萬元。對經省、市聯合驗收合格的，省、市參加驗收的全體專家簽字后，市畜牧局、財政局在驗收 報告上蓋章確認。省、市聯合驗收工作結束后，省畜牧局組織召開驗收工作會議，認定驗收結果，省驗收專家在驗收報告上填寫驗收意見。對最終認定合格的項目建 設單位，在“畜牧獸醫在線”網站上公示7天，公示無異議后省畜牧局下發驗收合格通知。

 

　　（五）兌現補助資金

 

　　對驗收合格的項目，市縣畜牧部門要會同同級財政部門依據驗收合格通知及時兌現補助資金；對驗收不合格的項目和未完成的項目，省將收回補助資金。

 

　　四、切實做好項目管理工作

 

　　（一）各司其職，各負其責。省 級畜牧部門負責制定項目實施方案、計劃指標、組織實施、檢查督導、技術服務等工作，在立項前做好立項復核工作，在項目執行過程至少進行一次技術指導，在項 目完成后對改擴建內容進行驗收。省級財政部門負責補助資金的撥付和監管。省牧經站負責審核申報標準化養殖項目的合作社是否已經錄入到遼寧省畜牧業農民專業 合作社數據庫并出具證明材料。各市、綏中、昌圖縣畜牧部門具體負責推薦項目承擔單位，審查申報單位資質、規模，如實記錄項目實施前的狀況，對申報材料的真 實性負責；指導、督促各項目建設單位按計劃建設，確保按時完成建設任務。

 

　　（二）切實加強項目資金管理。各級財政部門要會同同級畜牧部門切實加強資金監管，及時足額撥付資金，確保發揮資金使用效益。一經發現擠占、截留、挪用項目補助資金情況，將依法依規對相關責任人進行處理。項目單位要自覺接受財政、審計等部門的監督檢查。

 

　　（三）規范項目建設管理。在項目建設過程中，要嚴格按照建設方案明確的建設內容、施工時間進行建設，不得擅自變更。因項目建設需要變更且比例不超過10%的，可逐級請示縣、市、省畜牧部門，經省級畜牧部門批復后執行。項目建成后，項目承擔單位須委托具有相關資質單位進行審計并出具審計報告。

 

　　（四）建立健全項目管理檔案。省、市、縣三級畜牧部門都要完整保存項目申報書、驗收報告，如在建設期內項目發生變更應保存變更請示、批復，項目建設前后能反映項目建設內容的相關照片，每個項目單獨裝盒。

 

　　（五）嚴禁弄虛作假行為。對申報材料不全的養殖場、合作社，將不予立項扶持；對申報材料弄虛作假的，一經發現，將暫停該項目所在縣2年項目申報資格。

 

　　五、其它事宜

 

　　對以前年度因特殊原因未完成項目，且預期在2016年11月底前能夠完成建設任務的，可與2016年項目同步驗收；對因企業已經拆遷或征占地等原因無法繼續實施的項目，要取消原建設單位建設資格，按2016年項目建設要求重新安排。

 

　　遼寧省畜牧獸醫局

 

　　2016年8月11日