1.8萬余口網(wǎng)箱兩月內(nèi)全部拆除后續(xù)如何發(fā)展是關(guān)鍵
網(wǎng)箱養(yǎng)殖污染水體、影響行洪
7月26日，記者一行乘坐溪口茶場村民劉耀庭駕駛的快艇，在水府廟水庫雙峰水域飛馳。驕陽下，碧水悠悠，波光粼粼。
“以前呀，有船都不一定開得過去，到處是養(yǎng)魚的網(wǎng)箱。”劉耀庭說。其中，就有他家的300多口網(wǎng)箱。劉耀庭是當(dāng)?shù)刈钤玳_始網(wǎng)箱養(yǎng)魚的一批村民。
水府廟水庫跨婁底的婁星、雙峰和湘潭的湘鄉(xiāng)3個縣市區(qū)，水域面積44.3平方公里，總庫容5.6億立方米。其中，雙峰縣內(nèi)水域約占七分之一。1958年修建水庫時，該縣杏子鋪鎮(zhèn)六村一茶場的大量耕地被淹沒。人多地少，矛盾突出。上世紀90年代初開始，為改變庫區(qū)貧困落后面貌，各級政府部門動員和鼓勵庫區(qū)群眾利用水庫水面發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖。
截至去年11月，庫區(qū)共有網(wǎng)箱1.8萬余口，從事網(wǎng)箱養(yǎng)殖的漁民共480余戶1300多人。曾被譽為“湖南西湖”的水府廟水庫，被數(shù)以萬計漂浮于水面的網(wǎng)箱所覆蓋。
網(wǎng)箱養(yǎng)殖解決了生計問題，也帶來各種危害。
侵占了汛期行洪道，威脅大壩安全。杏子鋪鎮(zhèn)黨委書記謝聯(lián)宇回憶道，2009年發(fā)洪水，位于溪口村的水庫大壩15孔全開，上游水來得大，五六百個鋼制的養(yǎng)殖網(wǎng)箱全部沖到大壩處。如今想起，他仍心有余悸。
大量養(yǎng)殖糞污及殘留的餌料、魚藥污染水體。當(dāng)?shù)卮迕窀嬖V記者：“有些精養(yǎng)大戶，魚是成噸地出，餌料是成噸地投，舀一捧水，又黑又稠又臭。”水府廟水庫是長株潭地區(qū)備用水源地，水體污染已威脅數(shù)百萬人飲水安全。
水府廟水庫位于湘江一級支流漣水河中游。按照省、市兩級的明確要求，雙峰縣在2015年11月下旬全面啟動水庫網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締工程。
1.8萬余口網(wǎng)箱兩月內(nèi)全部拆除
這不是水府廟水庫頭一次實施網(wǎng)箱拆除，但以前幾次的效果都不好。令所有人沒想到的是，從2015年11月23日至2016年1月20日，在不到2個月的時間里，雙峰縣境內(nèi)水域1.8萬余口網(wǎng)箱、165個“迷魂陣”全部取締拆除到位。
為何一舉成功？
謝聯(lián)宇介紹，一是事先與漁民戶代表進行了商量討論，對于怎么拆、如何補，大家心里都有個底兒；二是出臺了網(wǎng)箱養(yǎng)魚取締工程實施方案和績效考核方案，確保嚴格執(zhí)行政策、把握標準、落實責(zé)任；三是建立激勵機制，對在規(guī)定時間內(nèi)主動拆除的農(nóng)戶實行小額獎勵，調(diào)動積極性。
在一些養(yǎng)魚大戶的銷路出現(xiàn)困難時，鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長主動帶頭，每人完成包銷一噸魚的任務(wù)。
網(wǎng)箱養(yǎng)殖取締后，水質(zhì)變化看得到。雙峰縣環(huán)保局相關(guān)負責(zé)人謝益芳介紹，網(wǎng)箱成片區(qū)域原來雖為三類水體，但化學(xué)需氧量、總磷、總氮等主要指標接近臨界值；網(wǎng)箱全部拆除后，目前已接近二類水質(zhì)標準，其中總磷等指標優(yōu)于二類標準。
后續(xù)如何發(fā)展是關(guān)鍵
網(wǎng)箱拆掉了，何處再尋“聚寶盆”？
“想辦法引導(dǎo)漁民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。”謝聯(lián)宇介紹，依托水府廟水庫這一資源，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村觀光旅游；同時，向山里要效益，成立專業(yè)合作社發(fā)展禽類養(yǎng)殖、名貴藥材、特色瓜果、花卉等產(chǎn)業(yè)。
記者在走訪中發(fā)現(xiàn)，有的村民行動快，已經(jīng)踏上新門路。大戶劉耀庭年初在山上放養(yǎng)了1000多羽烏骨雞，現(xiàn)在大的已有1公斤重，市場價賣到每公斤80多元。行情看好，于是他又加養(yǎng)了2000多羽。曾擔(dān)任過溪口茶場場長、“帶頭起網(wǎng)”的劉錫忠成立了旅游發(fā)展公司，計劃引入投資，將300多畝茶園，結(jié)合水府廟水庫、雙峰溪硯等自然、人文資源，發(fā)展度假休閑游。
旅游要發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需先行。改善道路、修建碼頭等，都需要大筆資金。謝聯(lián)宇希望尋求生態(tài)補償機制。他說，為保護水資源、水生態(tài)，環(huán)庫周邊封山育林、禁砍禁伐，取締網(wǎng)箱養(yǎng)殖，實施畜禽退出，群眾作出了巨大犧牲，需請國家財政轉(zhuǎn)移支付予以支持，同時水庫下游受益地區(qū)和城市應(yīng)反哺支持。
