6月下旬以來，我省多地連降暴雨，江河湖塘等漁業水域水位居高不下，漁業生產損失巨大，受災區域主要集中在南京市高淳區及溧水區、無錫宜興、常州金壇等地。省海洋與漁業部門統計顯示，截至7月中旬，全省水產養殖受災面積約92.4萬畝，直接經濟損失達34.12億元。水位過高導致魚蝦蟹逃逸和水產品死亡，圍網、漁船、漁機等養殖設施嚴重損壞或損毀。省滆湖團頭魴國家級良種場因圩堤決口被淹，水深2.5米，致圍墻倒塌和設施損毀，4000組親本魚種全部逃逸。

 

　　前不久，南京部分養殖農戶因購保險已獲理賠。那么，全省水產養殖參加保險現狀如何？水產養殖災損風險亟待引起關注，亡羊補牢，還存在哪些問題？

 

　　記者從省海洋與漁業管理局漁業處獲悉，目前南京高淳、浦口以及常州等地保險公司已推出水產養殖險。這次洪災中，高淳受損最嚴重的是青蝦養殖，絕收水面1.32萬畝，但保險公司還沒有青蝦養殖險種，受損養殖農戶無從投保，自然沒有分文賠償。業內人士分析，水產養殖是高投入、高風險行業，保險公司在推出相關險種方面比較慎重，還需政府部門加強引導、加大扶持。

 

　　7月20日，人保公司向南京高淳養殖戶發放首筆螃蟹因災理賠款100.861萬元。該受災合作社投保的2360畝蟹塘中593.3畝被淹，保險公司理賠每畝1700元，而每畝蟹塘保費僅33元。該市農委水產部門介紹，此次汛期水產養殖1.65萬畝絕收，購買政策性農業保險的都能獲賠，但遺憾的是，未投保的占多數。據統計，南京螃蟹養殖36.6萬畝，投保12.9萬畝，投保的多為村集體或合作社；淡水魚養殖41萬畝，投保僅3.4萬畝，參保養殖農戶72戶。

 

　　南京浦口區星典街道后圩村有110戶從事水產養殖。說起水產養殖保險，村支書雷斌很有意見：“賠付率太低了，一畝絕收才能賠2000元。”他告訴記者，從去年開始，后圩村為6500畝塘田投了保險，保險公司實際收取每畝保費100多元，經政府層層補貼，養殖農戶需繳納保費是每畝35元。今年村里集體投保共花了近30萬，受災幾百畝，排澇后僅70畝受災塘田獲理賠。因螃蟹在第三次脫殼期，每畝賠付僅1200元，總共獲賠8萬多元。養殖農戶前期投入從土地承包費、蟹苗、飼料、人工等費用到螃蟹上市，成本每畝達5000多元。這個保險是村集體買的，有養殖戶抱怨說如果自己掏錢就不會去買。

 

　　近年來，各地對政策性農業保險加大支持力度，在開設水產養殖險的地方，各級政府資金扶持災損險。南京市水產養殖水文指數險每畝保費100多元，經政府財政支付，實際上到村一級養殖戶只需承擔全額保費的三分之一，但水產養殖戶投保仍不及預期。

 

　　省人保財險部門林躍春則認為，現在全球氣候變暖，災害頻發，養殖戶應提高風險意識。但現實中，養殖戶這方面意識還比較淡薄。記者采訪浦口后圩村養殖農戶吳士余，他沒聽說過養殖險，他的塘田此次幸而未受災。培養養殖戶的保險意識，需要讓他們在災后得到實實在在的收益，一旦災害發生，保險公司須嚴格按照合同條款，確定賠付到位。

 

　　后圩村村支書雷斌反映保險賠少了，到底是不是真賠少了？保費投得夠不夠，保了什么，條件是否苛刻，出險后理賠是否足額，是否需引入第三方定損。對政府部門而言，要讓投保資金發揮作用，讓受災農戶受益，投保不能投而不管，對保險事項應有監管，包括合同的簽訂、災害發生的理賠數額、范圍、定損等。

 

　　省漁業推廣中心副主任陳煥根呼吁，由于水產養殖可能遭遇的自然災害發生概率與風險、損失程度等遠遠高于種田，政府出錢投保做了好事，還需加大對水產養殖的扶持力度，擴大保險覆蓋面，讓更多養殖農戶享受到國家惠農政策，而保險公司也應及時根據市場需要擴大投保險種，讓利培育市場。