這次會議的主要任務是深入貫徹落實現代畜牧業建設工作會議和全國農業生態環境保護與治理工作會議精神，總結畜禽標準化規模養殖發展取得的成效和經驗，主動適應推進標準化規模養殖和糞污綜合利用的新形勢、新任務和新要求，部署今后一段時期重點工作。昨天，大家參觀學習了仙桃市和江夏區畜禽規模養殖場和糞污綜合利用的典型模式，4個現場參觀點各具特色，均有一定的代表性，不僅展示了生豬規模養殖場的現代化裝備水平，而且還展現了PPP（政府和社會資本合作）集中處理中心、規模養殖企業和蔬菜水果種植基地三種類型的糞污綜合利用有效模式，看了很受啟發。剛才，湖北、上海、福建和浙江龍游縣、河南牧原食品股份有限公司分別從不同角度介紹了標準化規模養殖發展和糞污綜合利用的經驗與做法，講得都很好，值得大家學習借鑒。下面，我講四點意見。
一、畜禽標準化規模養殖發展成效顯著
發展畜禽標準化規模養殖，是建設現代畜牧業的必由之路，也是農業部推進畜牧業發展方式轉變的主要舉措。這些年來，我們堅持以發展標準化規模養殖為著力點，工作中突出“四抓”，全面提升畜牧業綜合生產能力。一抓組織動員。制定發布《農業部關于加快推進畜禽標準化規模養殖的意見》，組織召開全國現場會，相互學習、借鑒交流，進一步統一思想，凝聚共識，推動工作。二抓政策落實。積極爭取并實施了生豬、奶牛、肉牛肉羊標準化規模養殖場（小區）建設、畜禽標準化養殖項目，中央累計投入310億元，支持超過9萬個規模養殖場建設，有力提升了規模養殖現代化裝備水平。三抓示范帶動。通過組織實施畜禽養殖標準化示范創建活動，累計創建國家級畜禽標準化示范場3694家，在全國范圍內形成了“部省市縣四級聯創、層層遞進”的互動氛圍，打造了一大批標準化規模養殖發展的標桿，放大示范效應。四抓技術推廣。通過總結提煉成熟模式、現場指導和集中培訓，在生產中推廣了一批高效、實用技術，進一步夯實了規模養殖發展的科技基礎。
目前，發展標準化規模養殖已成為全行業的普遍共識，規?；?、標準化、產業化理念深入人心，通過各級畜牧獸醫部門上下聯動，科研院所、產業體系、養殖場戶橫向互動，市場和政策共同推動，標準化規模養殖發展取得了顯著成效。
第一，畜禽標準化規模養殖發展，提升了畜牧業綜合生產能力。通過持續推進標準化規模養殖，畜牧業發展的規?；?、設施化裝備水平和生產水平明顯提高。規模化發展上，2014年生豬年出欄500頭以上規模養殖比重達到42%，蛋雞年存欄2000只以上規模養殖比重達到69%，奶牛年存欄100頭以上規模養殖比重達到45%，分別比2010年提高7個、6個和14個百分點。設施化裝備上，自動化喂料飲水、圈舍環境控制、空氣凈化、自動清糞等先進設施設備得到廣泛推廣應用。目前，一個自動化的蛋雞養殖場人均飼養蛋雞在1萬只左右，比傳統條件下勞動生產率提高1倍以上。生產水平上，規模養殖場飼養的畜禽，在飼料轉化率、生長速度、飼養周期和成活率等綜合生產性能方面明顯高于散養戶。從全國平均水平看，一頭能繁母豬年提供上市育肥豬約14頭，管理水平較高的規模養殖場已經超過20頭，接近或達到發達國家水平；荷斯坦奶牛年平均產奶量約6噸，規模牧場奶牛單產水平不斷提高，年產9噸以上的高產奶牛超過130萬頭。
第二，畜禽標準化規模養殖發展，保障了畜產品市場有效供給。當前規模養殖場戶具備規模、技術、資金和管理等多方面的優勢，抗市場風險和疫病風險能力強，棄養退市的可能性小，收益相對穩定。實踐表明，規模養殖比重越高，生產波動的風險就越小，保障市場供給的基礎就越穩固。據行業統計，2014年底全國生豬養殖場戶總數約4000萬個，比2010年（6170萬）減少了2000多萬戶，與此同時年出欄500頭以上的規模養殖場發展到26萬個，比2010年增加了2.2萬個?？梢哉f，正是生豬規模養殖的快速發展，填補了散戶退出形成的產能缺口，即便是在近三年生豬市場持續低迷的情況下，部分養殖企業仍然逆勢擴張，豬肉市場供給基本有保障，沒有發生斷檔現象。2013-2014年，家禽行業遭受了H7N9流感嚴重沖擊，許多小規模養殖場戶倒閉停產，全行業累計損失超過1000億元，但大部分規模養殖企業頂住了壓力，度過了“寒冬”， 種雞生產能力得到有效保護，保證了禽產品市場的穩定供給。因此，規模養殖發展已逐步成為畜產品市場穩定供應的重要支撐，是保供給的“壓艙石”。
第三，畜禽標準化規模養殖發展，提高了畜產品質量安全水平。隨著規模養殖發展，畜禽糞污綜合利用水平逐步提升，養殖環境條件不斷改善，為保障畜產品質量安全奠定了良好的環境基礎。同時，標準化規模養殖場質量安全風險管控的意識不斷增強，在現代化裝備條件基礎上，嚴格按照《畜牧法》《農產品質量安全法》《獸藥管理條例》《飼料和飼料添加劑管理條例》等法律法規的規定，建立養殖檔案、健全防疫制度、規范投入品使用，生產管理突出標準化，有力地保障了畜產品質量安全水平。據我部抽檢，2014年養殖環節“瘦肉精”監測合格率達99.6%，生鮮乳三聚氰胺檢測合格率連續6年保持100%。
第四，畜禽標準化規模養殖發展，夯實了一二三產業融合發展的基礎。規?；腔A，產業化是方向。生產環節作為第一車間，標準化、規?；教岣吡?，畜產品的品質和質量就有了保障，為全產業鏈融合發展創造了條件、提供了載體。近年來，隨著畜禽規模養殖水平的不斷提升，在產業化龍頭企業的引領和帶動下，通過訂單合同、要素入股等形式，催生出一大批“公司+規模戶”“公司+基地”“公司+合作社”等產加銷融合發展的經營模式，已成為提升我國畜牧業組織化程度的重要路徑。目前，全國共有國家級畜牧業產業化龍頭企業583家，占農業產業化龍頭企業的47%;畜牧類合作經濟組織17萬個，占農業合作經濟組織的28%。
二、要把畜禽糞污綜合利用工作擺在現代畜牧業建設更加重要的位置
長期以來，畜牧業加快發展，對滿足城鄉居民畜產品消費需求、改善營養膳食結構、促進農民增收做出了重要貢獻。但是，在畜產品市場供給基本得到保障之后，畜禽養殖帶來的環境污染問題越來越突出，個別地區甚至觸目驚心，生產問題解決了，環境問題出現了。隨著畜禽養殖總量和養殖場戶規模的不斷擴大，畜禽糞污的產生量不斷增加。據行業統計，全國每年產生38億噸畜禽糞污，綜合利用率不到60%。2014年規模畜禽養殖化學需氧量和氨氮排放量分別為1049萬噸和58萬噸，占當年全國總排放量的45%和25%，占農業源排污總量的95%和76%，全國共有24個省份的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶化學需氧量排放量占到本省農業源排放總量的90%以上。綜合分析，造成畜禽養殖污染的原因是多方面的。
從發展階段看，相當長一段時期以來，我國畜牧業發展的主要目標是滿足日益增長的畜產品消費需求，產業發展環境整體寬松，環境容量問題一直沒有得到足夠的重視，糞污處理的標準和要求也不統一。隨著畜禽養殖總量的不斷增加，糞污的產生量也不斷累積增加。特別是近年來全社會環境意識不斷增強，法律法規等硬約束相繼出臺，長期積累的畜禽養殖污染問題越發凸顯出來。
從畜禽生產方式看，當前畜牧業傳統分散的養殖方式仍占主體，生豬散養比重接近60%，散養戶大多在房前屋后飼養畜禽，散養密集區是形成面源污染的重要隱患；相當一部分規模養殖場戶設施化裝備水平低，糞污處理基礎設施設備和工藝技術缺乏，環保意識不強，也是畜禽養殖污染的重要來源。
從糞污處理水平看，近年來，各地涌現出多種針對不同畜種、不同養殖規模的糞污處理模式，形式多樣，但真正大面積推廣的經濟高效的處理模式不多。一方面原因是技術模式不成熟、不完備。干糞好利用，污水難處理，沼氣、沼渣、沼液利用技術工藝不配套，技術上的缺陷往往容易造成二次污染。另一方面原因是經濟上不可行。不僅固定資產投入大，而且運行成本昂貴，讓一些養殖場戶望而卻步。
當前畜禽養殖污染已經成為農業面源污染的重要來源，不容忽視、不可回避，破解糞污綜合利用難題迫在眉睫、必須正視。在當前中央關注、群眾關心、行業關切的大背景下，各級畜牧獸醫部門務必迎難而上、主動作為，深刻認識加強畜禽糞污綜合利用的重大意義，切實增強緊迫感、責任感和使命感。
第一，這是貫徹中央有關生態文明建設決策部署的需要。黨的十八大把生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局，提出大力推進生態文明建設?！吨泄仓醒雵鴦赵宏P于加快推進生態文明建設的意見》對加大規模化畜禽養殖污染防治力度提出明確要求。習近平總書記對生態文明建設提出了一系列新思想、新論斷、新要求，強調“保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力”。中央的決策部署、習近平總書記系列重要講話精神，為加強畜禽糞污綜合利用指明了方向、提供了遵循。
第二，這是落實《畜禽規模養殖污染防治條例》等法規政策的需要。2014年1月1日施行的《畜禽規模養殖污染防治條例》賦予農牧部門“畜禽養殖廢棄物綜合利用的指導和服務”的職責，明確了一系列畜禽養殖廢棄物綜合利用政策扶持和激勵引導措施。國務院《水污染防治行動計劃》對畜禽養殖污染防治工作提出了明確的任務和時間要求。“十二五”開始，國家把畜禽養殖污染納入主要污染物總量減排范疇，并將規?；B殖場（小區）作為減排重點。農業部黨組對畜禽糞污綜合利用問題高度重視，韓長賦部長多次作出重要批示。《農業部關于打好農業面源污染防治攻堅戰的實施意見》將畜禽糞污基本實現資源化利用納入“一控兩減三基本”的目標框架體系，成立了工作領導小組，專門制定了推進畜禽糞污綜合利用的工作方案和行動方案，合力推進畜禽糞污治理。
第三，這是順應人民群眾熱切期盼的需要。隨著經濟的發展和人民生活水平的提高，社會公眾生態環保意識不斷增強，人民群眾過去“盼溫飽”現在“盼環保”，過去“求生存”現在“求生態”。加強畜禽糞污治理與人民群眾生活息息相關，是重大民生問題。一方面，由于糞污處理不到位，一些養殖場周邊村民生產生活環境受到污染，群眾日常生活受到影響，反映強烈，這類報道屢見不鮮；另一方面，廣大消費者從動物福利、健康消費等不同角度，也對畜禽養殖環境控制提出越來越高的要求。順應人民群眾對畜禽糞污治理的新期待，以更加務實高效的作風維護人民群眾的環境權益，既是我們行業管理部門的新任務，也是我們行業管理部門拓展工作的新領域。
第四，這是畜牧業實現可持續發展的需要。畜禽糞污綜合利用是破解畜牧業資源環境約束，推進現代畜牧業建設的現實需要和戰略選擇。在全國大力推進畜禽標準化規模養殖發展、加快轉變畜牧業發展方式的關鍵階段，畜禽養殖污染已成為制約現代畜牧業發展的重要瓶頸，這種局面若不徹底加以改變，畜牧業持續健康發展的根基就將動搖。因此，必須舉全行業之力，積極探索多種形式的畜禽糞污綜合利用模式，努力走出一條與生態文明建設要求相適應的現代畜牧業可持續發展道路。
三、推進畜禽糞污綜合利用應把握好幾個重點問題
近年來，畜產品總量穩定增長，規模養殖比重持續提高，畜牧業規?；?、標準化、產業化水平不斷提升，綜合生產能力和自我發展能力顯著增強，解決畜禽糞污處理問題，時機已經成熟，條件已經具備。我們要認真貫徹落實黨中央、國務院的部署，堅持辯證法、堅持兩點論，統籌兼顧生產生態兩大目標，以糞污綜合利用為核心強化畜禽養殖污染治理，以產業轉型升級為手段破解產業發展困局，促進畜牧業生產與環境保護協調發展。（此外，病死畜禽和畜禽糞污都是畜禽廢棄物的主要來源，工作中要因地制宜，把病死畜禽無害化處理和畜禽糞污綜合利用結合起來統籌考慮。）推進畜禽糞污綜合利用，重點要把握好四個方面問題。
第一，要始終堅持保供給、保生態的根本任務不動搖。吃飯問題始終是關系人民群眾生存和發展的頭等大事。保障肉蛋奶等畜產品市場有效供給，始終是畜牧業發展的根本任務。隨著經濟發展和城鎮化水平的提高，未來一段時期畜產品消費需求仍將剛性增長，畜牧業保供給的壓力將長期存在。但是，我國畜禽養殖業規模比重低，大部分中小規模養殖場設施水平不高，畜牧業綜合生產能力的基礎仍不穩固，一旦出現滑坡短期內難以恢復。近幾個月生豬價格恢復性上漲，既是價格規律周期性波動的體現，也與個別地區大幅調減養殖規模、禁養限養有一定的關系。當前及今后一段時期，推進畜禽標準化規模養殖發展的方向不能改變，保護畜牧業綜合生產能力的基調不能偏離。要準確、科學把握畜禽養殖污染防治工作推進的力度和節奏，畜牧業發展不能以犧牲生態環境為代價，但更不能片面強調畜禽養殖污染治理，超越現階段畜牧業發展實際，提出過高的標準和要求，從而影響畜產品供給。目前，個別地區片面強調生態環境保護，簡單限制甚至禁止畜牧業發展，畜禽養殖量大幅下滑，豬肉等主要畜產品自給率顯著下降，應當引起各地高度重視。
特別是那些作為生豬主產區和調出區的水網地區，承擔著主要大中城市的豬肉供給任務。針對水網地區的特殊性，我們要堅持發展生產和保護環境并重、環境優先的基本思路，工作中要避免簡單化“一刀切”。據了解，有的地方生豬養殖快速萎縮，總量調減超過50%。對這些環境敏感區域，劃定禁養區，調減養殖規模，對保護環境有重要意義，但不能簡單化，更不能一禁了之、一減了之，還要科學規劃重點發展區域，確保畜產品自給率保持在合理水平。
第二，要始終堅持種養一體、農牧結合的根本出路不動搖。養殖污染不同于工業污染，前者往往是可逆、可轉化的過程；畜禽糞污不同于工業污染物，是可降解、可利用的寶貴資源，不能簡單套用治理工業污染的思路和方法來治理畜禽養殖污染。實踐表明，一些大型養殖企業投入大量資金，按工業化模式建設污水處理設施，期望實現達標排放，最后因投入和運行成本太高，最終不得不放棄。目前，我國畜禽糞污綜合利用率低與土壤有機質持續下降并存，養殖有肥料，種植有需求，要把農牧結合、循環發展作為破解畜禽養殖污染難題的重要手段，努力打通畜禽糞污還田利用通道，促進糞污綜合利用，實現變廢為寶。昨天，我們參觀的金林原種畜牧有限公司就是一家集生豬養殖、飼料加工、茶葉生產、水產養殖、苗木培育于一體的科技環保型農牧結合的現代農業企業。從我們了解的情況看，河南作為畜牧業主產區在這方面處理得就比較好，起到了很好的表率作用。他們立足畜禽糞污綜合利用，大力發展生態循環畜牧業，既解決了環境污染問題，又推動了產業轉型升級，全省畜產品產量保持穩定增長。
第三，要始終堅持扶持引導、疏堵結合的政策導向不動搖。我國畜禽規模養殖場發展水平參差不齊，大型產業化龍頭企業落實畜禽養殖污染治理主體責任有實力、有條件，中小規模養殖場糞污處理利用設施建設能力不足，改造升級需要經過一個相當長的過程。總體看，畜牧業是一個弱質產業，畜禽養殖場戶是弱勢群體，迫切需要政府進行必要的扶持和引導，保護其發展畜牧業生產的積極性，切忌操之過急、簡單粗暴、一禁了之、一關了之。既要認真貫徹《畜禽規模養殖污染防治條例》，督促大型畜禽養殖企業履行主體責任，切實做到糞污綜合利用；又要探索建立企業、政府、社會多元化投入機制，積極推動出臺以獎代補等激勵措施，強化政策引導，加強技術指導服務，循序漸進，持之以恒，構建長效機制，為促進畜禽糞污綜合利用提供有力支撐。
第四，要始終堅持重點突破、試點先行的工作方法不動搖。畜牧業發展到目前的規模不是一朝一夕的事情，解決畜禽養殖污染問題也不可能一蹴而就。因此，針對我國畜禽養殖污染防治面臨的嚴峻形勢，要堅持問題導向，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，突出主要任務和關鍵環節，分門別類研究解決問題的路徑，開展試點示范，以點帶面，推動全行業養殖污染問題逐步得到解決。各地要堅持因地制宜，積極探索與本地區經濟社會發展水平相適應的畜禽糞污處理有效模式、實用技術和體制機制，在養殖主體上要突出中小規模養殖場，在畜種上要突出生豬和奶牛，在區域上要突出養殖密集區和重點水網地區，在技術研發集成上要突出污水的無害化處理。
四、努力實現畜牧業生產發展與生態環境保護“雙贏”
全國現代畜牧業建設工作會議提出，畜牧業要在現代農業建設中率先實現現代化。治理畜禽養殖污染，提升標準化規模養殖水平，促進畜禽規模養殖與環境保護協調發展，是建設現代畜牧業的基本要求。今后一個時期的工作思路和目標是：立足生態文明建設和現代畜牧業建設的總體部署，全面貫徹《畜禽規模養殖污染防治條例》，以畜禽養殖標準化示范創建活動為抓手，以畜禽糞污綜合利用為核心，以農牧結合、種養平衡、生態循環為基本要求，持續推進規?；藴驶?、生態化畜禽養殖，加快推進畜牧業轉型升級，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的現代畜牧業發展道路。經過全行業共同努力，力爭2020年規模養殖場配套建設糞污處理設施比例達75%以上，畜禽糞污基本實現資源化利用。
為此，要全力以赴抓好六項重點工作。
一是調整優化畜牧業生產布局。推進農業結構調整，優化畜牧業區域布局，要重點抓好三個調整。首先，要根據消費需求變化，推進畜產品結構調整。從消費趨勢看，豬肉消費增速下降，牛羊肉和奶類消費仍將保持較快增長。各地在編制“十三五”畜牧業規劃的過程中，要認真分析畜產品消費需求變化趨勢，按照穩生豬促牛羊的思路加快畜牧業結構調整。其次，要根據土地承載能力和環境容量，推進生豬區域布局調整。目前，農業部正在組織編制《重點水網地區生豬區域布局規劃》，水網地區生豬主產縣要以規劃為指導，超過環境容量的要堅決調減。其他地區也要按照生產生態統籌兼顧的總體要求，根據環境承載能力和土地消納能力，科學布局生豬生產，引導生豬養殖向東北、西北地區轉移。第三，要根據飼草料需求，推進糧飼結構調整。要按照種養結合、糧飼兼顧的思路，重點調整高緯度、干旱區的籽粒玉米種植面積，發展青貯玉米，把“糧倉”變為“肉庫”和“奶罐”。今年，中央財政安排3億元資金，在30個縣開展糧改飼發展草食畜牧業試點示范，各地要切實抓好落實。
二是持續推進標準化規模養殖。畜牧業加快轉型升級，必須堅持發展畜禽標準化規模養殖的工作重心不動搖，使標準化規模養殖發展水平在現有“量增”的基礎上實現“質變”的飛躍，在發展內涵上體現“四個”更加注重：更加注重標準化。在繼續提升規?；戎氐耐瑫r，重點支持發展種養結合的適度規模養殖，在設施工藝的科學化和經營管理的精細化方面下功夫，提升標準化生產水平。更加注重集約化。加大智能化、精準化、網絡化設施裝備的研發推廣，在節約土地、飼料等資源上下功夫，強化科技支撐，降低養殖成本，提高生產效率。更加注重產業化。加快推進畜牧業全產業鏈發展，大力培育養殖大戶、家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業等新型經營主體，在屠宰加工企業與規模養殖場對接上下功夫，完善產加銷各環節利益聯結機制，實現互利共贏融合發展。更加注重生態化。鼓勵發展生態循環養殖，引導規模養殖場配套糞污消納用地，在畜禽糞污綜合利用方面下功夫，打通資源循環利用的通道，促進生產生態協調發展。
三是探索改進養殖工藝和糞污處理技術。圍繞源頭減量，重點是支持開展標準化規模養殖場改造，推廣干清糞方式和節水工藝，推進畜禽清潔養殖，實行固液分離、雨污分離，最大限度減少糞污特別是污水產生量，降低后端糞污綜合利用難度。圍繞過程控制，重點是支持規模養殖場配套建設糞污無害化處理和綜合利用設施，加快研發畜禽糞污肥料化、能源化利用技術，全面總結提煉投資少、處理效果好、運行費用低的畜禽糞污綜合利用模式。圍繞末端循環利用，重點是加強典型示范，提高有機肥使用的積極性，推行農牧結合、循環利用。同時積極探索養殖廢水深度處理、安全回用技術，節約養殖用水量。今年年初我在廣西調研時，專門了解了玉林市奇昌種豬養殖有限公司的高架網床生態循環養殖模式，企業自主研發節水養殖工藝和微生物菌劑，推行養殖全程免沖水，底層糞污自動堆積發酵，用水量減少90%，生豬抗病力提高，育肥豬提前10-15天出欄，實現了養殖效益和生態效益雙提升。
四是加強試點示范引領。試點示范是推進標準化規模養殖和畜禽糞污綜合利用的重要抓手。要深入開展畜禽養殖標準化示范創建活動，以“五化”為核心，繼續遴選一批高質量的標準化示范場，發揮示范場輻射引領作用，引導廣大養殖場戶發展適度規模標準化養殖，以點帶面提升規?；?、標準化水平。繼續實施畜禽糞污資源化利用試點項目，積極爭取擴大項目實施區域，圍繞生豬、奶牛等主要畜種，加強典型示范引導，總結推廣一批可復制的商業化畜禽糞污綜合利用模式，形成一批在清潔生產、無害化處理、綜合利用方面有特色、有亮點的示范點，探索建立布局合理、規模適度、農牧結合、循環發展的畜禽糞污綜合利用機制。比如，前段時間，人民日報報道了福建南平市延平區創新機制，推行生豬養殖面源污染第三方治理的做法，延平區支持第三方企業對區域內重點流域畜禽糞污進行集中處理，流轉周邊土地建設生態農業示范基地，畜禽養殖糞污全部還田利用，現代特色農業加快發展，流域水質明顯改善。
五是強化政策扶持力度。今后一段時期，政策支持要從單純注重產量增長向生產生態并重轉變，突出穩定畜產品有效供給和促進畜禽糞污綜合利用兩個主攻方向。一方面，要加大對畜禽標準化規模養殖的支持力度，持續提升規模養殖場的市場競爭力。繼續實施標準化規模養殖扶持項目，逐步完善項目支持重點和實施方式，支持生豬、奶牛、肉牛肉羊規模養殖場改造和重建。同時，進一步創新投入方式，充分發揮財政資金的撬動和引導作用，吸引金融和社會資本投資建設標準化規模養殖場。另一方面，要加強政策頂層設計，努力構建畜禽糞污綜合利用政策框架體系。探索通過基礎設施建設、財政補貼、金融扶持等手段，支持養殖場戶開展畜禽糞污綜合利用。以水網地區畜禽養殖密集區為重點，積極探索采取PPP模式，建立專業化生產、公司化運營的畜禽糞污集中處理中心，引導社會資本參與糞污綜合利用。加大畜禽糞污處理設施設備農機購置補貼力度，提高畜禽糞污處理利用的設施化水平。要推動建立有機肥生產和使用補貼制度，激勵引導農民使用有機肥，既解決畜禽糞污的出路問題，又提升耕地有機質含量。
六是創新工作方式方法。一要加強部門合作。探索建立環境保護、畜牧等多部門協調聯動機制，形成工作合力，共同推進畜禽養殖污染防治。要積極主動加強與財政、發改、國土、稅務等部門的溝通協作，推動《畜禽規模養殖污染防治條例》規定的各項激勵政策措施盡快落地見效。二要加強技術指導。針對影響畜禽養殖效益的良種選擇、飼料營養、科學管理、設施裝備、疾病控制等關鍵環節，以中小規模養殖場戶為重點，加強技術服務指導，采用養殖場戶能夠聽得懂、學得會的方式，推廣普及先進適用技術，提高畜禽標準化規模養殖生產水平，提升畜牧業生產效率。三要加強輿論引導。充分利用電視、報刊、網絡等多種媒體，大力宣傳畜禽標準化規模養殖取得的成效，大力宣傳糞污綜合利用的有效模式和典型經驗，加強《畜禽規模養殖污染防治條例》等法律法規宣傳，進場入戶開展宣講，提高養殖場戶守法意識和環境保護意識，督促養殖企業落實主體責任，共同營造推進畜禽糞污綜合利用的良好工作氛圍。
同志們！
解決好畜禽養殖污染問題，事關生態文明建設，事關打好農業面源污染防治攻堅戰，事關畜牧業可持續發展。統籌推進畜禽標準化規模養殖和糞污綜合利用，任務艱巨，使命光榮。各級畜牧獸醫部門要進一步統一思想，提高認識，科學謀劃，務實進取，努力實現現代畜牧業建設和畜禽規模養殖污染治理的“雙贏”。
