今年以來,全國漁業系統認真貫徹落實黨中央國務院重大決策部署,全面推進現代漁業建設,認真落實強漁惠漁政策措施,不斷加強漁業管理和執法能力建設,在加強漁業生態文明建設、發展現代養殖模式、加大海洋牧場建設、推進漁業信息化、加強產業化經營、創新營銷服務等方面開展了諸多有益的探索。前三季度,漁業生產保持穩定發展,市場運行平穩,供給充足,轉型升級加速推進,提質增效亮點紛呈。但同時,漁業資源狀況不佳、養殖方式分散粗放、風險保障能力不足等長期存在的問題仍未得到根本解決,水產品價格低位徘徊,生產效益下滑,出口壓力增大等新問題又不斷凸現,漁業經濟保持持續平穩快速發展面臨諸多挑戰。
基本情況
(一)生產穩定發展。
據全國20個漁業主產省統計數據,前三季度全國水產品產量4151.21萬噸,同比增長2.63%,其中,水產養殖產量3175.48萬噸,同比增長3.56%,捕撈產量975.73萬噸,同比下降0.25%。另據調查,前三季度遠洋漁業總產量149.34萬噸,同比增長4.5%。
(二)市場總體平穩。
據監測,前三季度水產品批發市場綜合平均價格為21.12元/千克,同比下降0.75%,其中,海水產品價格37.12元/千克,同比增長0.17%,淡水產品價格15.12元/千克,同比下降1.93%。水產品批發市場成交量同比增長4.80%,成交額同比增長2.93%。監測的49個品種中,20個品種價格下跌,17個品種價格上漲,12個品種價格基本持平。
(三)進出口量額雙降。
據海關數據統計,1月~8月份我國水產品進出口總量522.21萬噸,進出口總額185.24億美元,同比分別下降5.63%和5.90%。其中,出口量252.48萬噸,出口額127.64億美元,同比分別下降1.69%和5.84%;進口量269.73萬噸,進口額57.60億美元,同比分別下降9.04%和6.03%。主要出口國家和地區中,除對東盟出口額同比增長14.24%外,對日本、美國、歐盟、香港、臺灣、韓國出口額同比分別下降3.8%、7.24%、7.42%、18.67%、0.84%和12.38%。
主要成效
(一)漁業生態文明建設持續推進,漁業油價補貼調整政策出臺。
農業部不斷加大“絕戶網”、涉漁“三無”船舶清理整治力度,據不完全統計,截至9月底,全國累計取締涉漁“三無”船舶近1.6萬艘,查處各類違規漁船近3.5萬艘次,清理違規漁具近33萬張(頂),有效形成并保持了打擊整治的高壓態勢。漁業資源環保和生態修復工作有序推進,全年放流各類水產苗種預計達到300億尾(粒)以上。水產健康養殖示范縣、示范場創建活動深入開展,預計到“十二五”末水產健康養殖示范場將達到5600個以上。今年6月,財政部、農業部聯合印發《關于調整國內漁業捕撈和養殖業油價補貼政策促進漁業持續健康發展的通知》,貫徹生態優先理念,統籌考慮漁業發展、漁民生計和漁區穩定,將部分資金用于漁民減船轉產、漁船更新改造、資源養護、休禁漁補貼、信息化建設、養殖基礎設施改造、漁港航標建設等現代漁業建設的急需方面,為漁業產業轉型升級提供有力支撐。
(二)轉方式調結構加速推進,產業融合發展勢頭正旺。
各地積極發展節能、節水、生態、高效、安全的現代養殖模式,推進養殖生產與資源環保、加工流通、休閑漁業等產業的融合發展,更加注重品牌建設和現代信息技術應用,涌現出一批效果顯著、亮點突出的現代漁業發展新模式。如遼寧省大連市“海洋牧場生態養殖+現代企業管理+品牌營銷”的“獐子島模式”,山東省萊州市“貝藻參立體生態循環養殖+物聯網管理+合作社全產業鏈經營服務”的“澤潭模式”,湖北省潛江市“水稻種植+小龍蝦育苗養成加工+副產物綜合利用”的“華山模式”,以及“大型加工船直接海上加工+收購船全冷鏈運輸+捕撈漁船訂單生產”的“海上加工模式”等。據國家統計局公布數據顯示,上半年漁業一、二、三產增加值占全社會漁業經濟增加值的比例分別為59%、17%和24%,其中,一產、二產占比均較上年下降了1個百分點,三產占比較上年提高了2個百分點。
突出問題
(一)生產出現結構性過剩,效益出現下滑趨勢。
近年來,隨著水產養殖的連續高產豐收,區域性、結構性、季節性產品過剩和價格下跌等問題開始顯現,特別是占我國養殖總產量40%的大宗淡水魚類,今年以來養殖效益下滑嚴重,據全國養殖漁情信息動態采集系統監測數據顯示,除鯉魚外,草魚、鯽魚、鳙魚、鰱魚等大宗淡水魚出塘價均出現不同程度下降,其中草魚、青魚價格同比分別下降12.47%和11.79%。捕撈產量雖保持基本穩定,但漁業資源結構與質量仍處于較差水平,帶魚等傳統經濟魚類規格偏小,沙海蜇、毛蝦等低值漁貨占比明顯增加,漁船效益主要靠漁業油價補貼政策支撐。遠洋漁業生產快速發展,但市場效益并未隨之提升,據了解,由于秘魯魷魚連續兩年旺發,目前國內國際市場均已飽和,價格大幅下跌,當前國內市場均價僅每噸5000元,已跌破成本,金槍魚價格也處于近年的較低位置。
(二)國際貿易形勢嚴峻,加工業面臨前所未有挑戰。
受國際水產品消費市場需求疲軟影響,今年全球水產品貿易普遍遇到較大困難,我國水產品出口也受到較大沖擊。從主要品種來看,除貝類情況相對較好外,其他均面臨一些問題。其中,羅非魚訂單少報價低,養殖積極性下降,今年投種、投苗量同比分別下降58%和24%;對蝦養殖病害依然較為嚴重,排塘率居高不下;鰻鱺苗種數量、價格波動大,成魚價格受制于日本市場,后續發展存在較大不確定因素。來進料加工受人工等生產成本不斷提升影響,競爭優勢不斷下降,總體規模逐年萎縮。出口下降迫使傳統外向型企業也開始轉向關注國內市場。其他國家也加強了對我國市場的開拓力度,通過各種渠道進入國內的水產品數量大幅增加。據了解,僅阿里巴巴去年“雙11”就銷售了20萬磅波士頓龍蝦,阿根廷紅蝦、加拿大北極蝦等產品的國內市場份額也顯著增加,國內市場競爭空前激烈。而隨著資源環境約束趨緊以及養殖成本的不斷抬升,也出現一些加工企業向其它國家和地區轉移的趨勢,此外,隨著國家環保治理力度不斷加大,部分環保不達標的企業被強制關停,據不完全統計,今年一年因環保原因關停整頓的水產加工企業就超過300家。水產品加工業面臨前所未有的挑戰。
形勢預判
今年農業部不斷加大“絕戶網”、涉漁“三無”船舶清理整治力度,漁業資源環保和生態修復工作有序推進,捕撈管理更加規范,但鑒于漁業資源結構與質量仍處于較差水平,預計全年漁業捕撈產量將維持基本穩定或略有下降;大宗淡水魚養殖效益下降,但由于體量大轉型難,投苗繼續保持穩中有增的態勢,預計全年產量仍將有所增加;海珍品生產告別暴利時代,價格趨于理性,生產趨于合理有序,預計產量較上年持平略增;其他各品種價格漲跌互現,生產總體穩定,預計產量穩中略增。綜上,預計全年水產品產量仍將維持穩中略增的基本態勢,價格略有回升但總體仍將維持偏弱走勢。漁民收入在產量增長和價格偏弱的雙重因素影響下,預計穩中有升,但增幅收窄。
水產品加工及國際貿易面臨較大困難,全年水產品出口總額、水產品加工企業數量、加工業產值均可能出現下降,水產品加工企業轉型升級的內生動力和外部要求進一步增加,企業兼并重組節奏將繼續加快。隨著漁業產業轉方式調結構穩步推進,一二三產融合發展步伐將進一步加快,休閑漁業、電子商務發展速度有望出現明顯提升。圖文來自“中國漁業報”由“水產熱點”編輯整理,如需轉載請注明出處。













